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大陸改革開放與加入世界貿易組織後,採取漸進式經濟國際化戰略,與國際通行規則接軌,逐步推進貿易投資自由化。如今大陸進出口貿易總額已由1978年的第32位躍升為全球第一大出口國和第二大進口國,世界第二大經濟體。引進外資規模長期保持高速增長,居發展中國家第一位;而且對外投資發展迅速,成為對外投資的大國。
最近幾年,大陸國內生產要素成本上升,基於轉型升級、提高國際競爭力的需求,加快了資本「走出去」的步伐,以併購獲取技術和品牌的案例與時俱增,企業海外生產和行銷網路已遍佈全球。2013年大陸對全球156個國家和地區的5,000家境外企業進行了直接投資,成為全球第三大對外投資國。2014年,首次超過日本,成為全球第二大對外投資國,對外投資流量達到1,231億美元,首次成為資本淨輸出國。2015年大陸GDP增速6.9%為25年來的最低水準,可是對外直接投資卻逆勢增加13.3%,創1,395億美元歷史新高;預估2016年可望持續10%以上的高速增長。
20年前,美國、歐洲和日本的跨國企業紛紛進軍大陸,然而時移勢易,如今外國在大陸的跨國企業逐漸將市場拱手讓給大陸業者。例如,6 年來大陸電視市場外商的占有率由70% 滑落為20%不到。尤其大陸極力發展高鐵與資訊科技業,如今大陸企業開始生產相當精密的產品,已躍為全球最大的電子產品生產地,在全球高鐵與家電市場占有一席之地。
大陸在全球經濟與金融治理的角色越來越重要,但隨著對外投資的快速增長,一些困擾也伴隨而來。有些國家在歡迎大陸資本的同時,也存在一定疑慮,收緊大陸部分行業投資的准入。隨著時間推移,大陸跨國企業將陸續湧現,其經營管理也將日益受到密切關注。
(二)大陸跨國企業成本與效益
目前大陸培育的跨國企業主要有科技、媒體、電信、汽車和運輸等,主要是透過海外投資、併購,與輸出自有標竿企業兩個途徑。
在海外投資方面,2015年大陸對外直接投資達1,180億美元;至2015年底,對外直接投資存量超過1兆美元;共對全球155個國家和地區的6,532家企業,進行了非金融類直接投資;今年上半年,對全球國家和地區的4,797家境外企業的直接投資已達5,800億元人民幣(約888億美元),同比增長58.7%,帶動了大陸紡織、服裝、輕工、家電等優勢傳統行業部分產能向海外轉移。至於海外併購,2015年大陸海外併購交易活動活躍,併購的主體已經從過去的國企和央企逐步轉向民營企業。上市公司是大陸企業海外併購活動的主力軍,民營企業海外併購交易較上一年增長46%,是同期國有企業交易數量的2.5倍。2016年第一季度企業海外併購交易數量為115宗,交易金額達到826億美元,已超過以往任何年度交易總金額。隨著時間推移,大陸企業海外併購活動將持續強勁,大陸跨國企業也將陸續出現。
就投資目的地而言,歐洲和美國等成熟市場是大陸企業海外併購的最重要目的地。過去五年,大陸對美國投資年複合增長率超過46%,遠高於同期對外投資整體增長速度。較重要的併購案件,例如今年第一季,大陸萬達企業以35億美元併購美國傳奇影業;海爾以54億美元接收美國通用電氣的白色家電。主要是基於美國良好的投資環境以及技術、市場、品牌優勢,符合大陸企業對產業鏈上游要素與日俱增的需求,導致併購投資佈局加速、擴大。反映出大陸企業欲藉發達國家的先進技術、服務和行銷網路拓展海外及高端市場的戰略。
至於大陸跨國企業的投資效益,以「中投公司」為例,截至2014年12月31日,公司總資產約為7,400億美元,累計年淨收益率為5.66%;子公司中投國際實現5.47%的淨投資收益率,績效差強人意。如就行業言,表現似乎較為亮眼。主要由於近幾年大陸製造業採用了先進技術和管理經驗,質量提升迅速,越來越多的大陸企業已經出現重大變化,從家電、高鐵、手機、太陽能發電、無人機到汽車,成功走出大陸,越來越多的大陸製造逐漸揚名海外。在資訊業,「華為」在推出自主品牌的智慧手機5年後,已經成長為僅次於三星和蘋果的世界第三大手機製造商。瑞士信貸經濟研究員陶冬預測,大陸會在10 年內成為領先全球的資訊科技設備生產大國。此外,一些大陸企業成功對外進行併購和投資,令重組後的公司大大提升了競爭力,也增加了當地的就業。最特別的是高鐵,從2004年起大陸開始引進高鐵項目到2015年的11年來,高鐵的營運里程突破了1.9萬公里,超過世界高鐵運營里程的一半。目前,大陸高鐵已在海外多國斬獲多個鐵路建設,如馬新高鐵、中蒙鐵路、英國高鐵、坦尚尼亞鐵路、摩洛哥鐵路等項目。
(三)發展趨勢與面臨的挑戰
跨國企業注重市場經營戰略、技術發展戰略、組織進攻戰略與人才開發戰略。今後大陸跨國企業投資預計將繼續維持高速增長,對外投資目的國呈現多地域發展、對外投資行業呈現高端化和多元化的趨勢。大陸為維持其經濟持續成長,勢將更積極發展信息服務和智能設備業,開拓國際市場;推動「一帶一路」開發計劃;透過對區域政經影響力,運用跨國併購策略,培養技術、人才與市場,發揮經濟規模優勢。但在全球經濟復甦緩慢、政經形勢與貿易保護主義抬頭下,大陸企業海外擴張將是機遇與挑戰並存,跨國企業發展存在兩大不確定性。
首先面臨的主要是投資國的政治社會風險。過去有不少大陸企業在跨境併購過程中,對可能遭遇的風險未能充分評估,使得跨境投資或併購遭遇挫折。諸如:2005年7月中海油併購優尼科Unocal Corporation失敗;2014年11月,墨西哥取消與大陸的高鐵項目,並重啟投標程序;2015年1月,大陸與委內瑞拉開工承建的高鐵,由於委內瑞拉經濟問題而停滯;今年3月大陸中興通信被美國以國家安全為由列入制裁名單;3月中泰鐵路合作出現波折;6月,美國突然單方面宣布終止在2015年9月與大陸的興建高鐵合同。這些原因有政治上、市場競爭、資金短缺、經濟崩潰等,顯示大陸企業海外發展在風險評估方面不足。某些國家的政府和企業,很難將大陸的併購看做是純粹的商業行為,當中尤以美國的做法影響最大。之所以如此,根據美國傳統基金會和美國企業研究所的「中國全球投資追蹤」報告,美國監管機構和立法者對大陸公司仍然抱有懷疑甚至偏見,成為中資企業投資美國的障礙。
其次是技術升級與智慧專利問題。在全球價值鏈高速發展下,各國為了獲取更大的利益和附加價值,出現越來越多的技術、知識產權保護標準。大陸企業國際化意味著要納入全球標準,理解認同各國監管法規和文化差異,可能遇到更多各國專利權、商標權以及版權的知識產權保護。再者,儘管大陸高端製造業已經有一定的競爭實力,但在關鍵核心部件的精細化程度及產品標準認證、行銷等方面,和世界一流企業仍有差距。隨著大陸企業更深層次的融入全球產業鏈,提高技術規範的國際認可度,必然是亟需解決的問題。
(四)結語
在兩次國際金融危機之後,為了警惕自由化帶來的連動性災害,西方國家的貿易保護主義重現,國際貿易規則之爭隱約超越市場之爭,各種形式的貿易保護主義和投資保護主義,正在影響全球自由化價值。目前大陸經濟體居全球第二,是全球化的最大受益者,擁有完整的工業體系,也正面臨資本和技術進口與出口替代,積極發展跨國企業的階段。
目前大陸企業的海外併購呈現快速增長,而且未來仍有較大的潛力和增長空間,但企業的海外併購應當只是發展跨國企業的初級階段,併購後企業的增長性、盈利能力,才是大陸需要進一步加強面對的問題。因此,大陸將會更為積極地關注外部環境變化,參與全球經貿規則治理,加強對企業海外利益的保護,對世界經貿活動的影響力也無疑將會進一步加強。
(來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1718期)
【中央網路報】
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