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東南亞國協已經和大陸簽了自由貿易協定　新南向是蔡英文總統重要的競選政見，不僅選舉時標榜，就職演說中更是政策重點之一，就職後還在總統府內成立了新南向辦公室。總統既然如此重視，想當然爾，應該是做足了功課，並且有了相當的把握。然而，事實恐怕不是如此！

　雖然民進黨政府對新南向政策是朗朗上口，但台灣民眾恐怕沒有人了解新南向政策的內涵，更不知其「新」在何處。日前新南向辦公室主任黃志芳參加一場會議，對新南向做了一番詮釋，聽完這個詮釋，我們才發現原來新南向是建立在錯誤的認知上，而且是非常離譜的錯誤。

　首先是對中國大陸市場錯誤的認知。黃志芳說中國大陸市場已經飽和，站滿了一群大象，一隻螞蟻（指台灣中小企業）進去跟人家爭什麼？這句話如果聽在企業家耳中，死怕會笑掉大牙。「大陸市場已經飽和」完全是外行話，因為這要看產業而定。大陸的經濟結構正在轉型，服務業的比重還不到百分之五十，未來還有很大的成長空間，而台灣的服務業具有很強的競爭優勢，難道新南向辦公室視而不見嗎？再說，大陸的經濟成長雖然趨緩，但仍然有百分之六以上，這樣的市場實在不能用飽和來形容。如果沒有成長空間，世界各國企業又怎麼會爭先恐後往大陸搶奪市場呢？

　其次，是對台灣企業的錯誤認知。按照黃志芳的說法，好像大陸這個市場根本沒有台商一樣，然而，在大陸的台商已有七、八萬家，台灣出口到大陸的金額也高達一千三百億元左右。更何況，不少台商在大陸的企業也是知名品牌，即使不是大象，但也絕對不是螞蟻。

　第三是對企業競爭的錯誤認知。黃志芳說，兩岸同文同種反而使得技術很快被中企複製，回過頭被攻擊。同文同種和技術被複製根本是兩回事，因為即使到東南亞，要複製也是可以很快。我們奇怪的是，同文同種的其它好處，黃志芳視而不見，而這正是台商選擇大陸的重要原因之一。矛盾的是，到大陸說同文同種是劣勢，但另一方面卻又要積極培育東南亞語文的人才。

　我們要提醒蔡政府，企業競爭本來就有被複製的風險。事實上，企業競爭力強弱的指標之一，就在於其被複製的困難度。我們應該鼓勵企業強化競爭力，到世界舞台（包括大陸）去競賽，而不是把它們當螞蟻，用大象來嚇他們。如果台灣的企業是螞蟻，到了東南亞，也一樣被踩死。

　最後則是對國際政經結構的錯誤認知。黃志芳說新南向之新，在於把東協當作台灣內需市場的延伸，致力開拓東協內需市場，這才是把餅做大的機會。如果是把東協當成台灣市場的延伸，那前提之一就是與東協的自由貿易協議，否則一個關稅問題就可以阻絕台灣的貨品。東南亞國協已經和大陸簽了自由貿易協定，在當前的國際情勢下，如果沒有中國大陸點頭，台灣可能和東協或其他個別國家簽自由貿易協定嗎？在我們看來，蔡英文總統的兩岸關係政策和新南向政策基本上是矛盾的，可以說兩岸愈冷淡，新南向就愈暗淡。

　在錯誤的認知上，永遠無法得到預期的結果。新南向，還推得下去嗎？